省人社厅举办深化工程、农业职称制度改革新闻发布会

来源:宣传中心 发布时间:2020-07-24 浏览次数: 字体: 无障碍 打印:

7月23日,省人社厅举办深化工程、农业职称制度改革新闻发布会。省人社厅党组成员、副厅长黄加文出席新闻发布会,并向新闻媒体通报我省深化工程、农业职称制度改革的相关情况。省工信厅人事处、省农业农村厅人事处,厅专技处等相关处室单位的负责同志参加新闻发布会,并回答记者提问。

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为深入贯彻落实中央深化职称制度改革的精神,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,近日,省人社厅分别会同省工信厅、省农业农村厅,出台了《关于深化工程技术人才职称制度改革的实施意见》(以下简称《工程职改意见》)和《关于深化农业技术人员职称制度改革的实施意见》(以下简称《农业职改意见》)。黄加文说,这两个领域职称制度改革,是贯彻落实中央有关部署的总体要求,是服务江西经济社会发展的现实需要,也是深化人才发展体制机制、完善两大领域人才评价制度的改革需要。

黄加文介绍说,本次出台的两个改革实施意见,是进一步规范工程、农业技术人员职称层级设置基础上的不断创新。农业技术方面,创新基层一线人才评价激励机制,增设了基层农业技术人员职称这个新类别,建立专业设置动态调整机制;工程技术方面,实现职称制度与职业资格制度有效衔接,打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。两个改革坚持德才兼备、以德为先,注重考察人才的专业能力、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献,分类完善职称评价标准,不将论文、外语、专利、计算机水平作为应用型人才、基层一线人才职称评审的限制性条件。对企业和基层一线工程、农业技术人才结合岗位实际予以政策倾斜,分专业领域制定职称申报条件。同时,还进一步创新了评审机制,开辟绿色通道,推广特色产业职称评审,下放职称评审权限,推进评用衔接,实现职称制度与人才培养制度、用人制度有效衔接,鼓励人才向企业、艰苦边远地区和基层一线流动。

人才是强省之本、创新之源、发展之基。《工程职改意见》和《农业职改意见》的制定出台将有力推进我省职称制度改革,充分发挥职称“指挥棒”和“风向标”作用,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西提供强有力的人才智力支撑。

发布会上,中国江西网、新法制报、江南都市报、江西日报、江西省电台等媒体记者就两项职称制度改革如何推动我省产业发展,深化农业技术人员职称制度改革对基层农业技术人员有何影响,特色产业职称评审对于人才的聚集、产业的发展有何好处,下一步职称制度改革有何新的考虑和措施,今年的职称申报评审工作如何安排等热点问题,相继进行了提问。

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中国江西网:请问,《深化工程技术人才职称制度改革意见》出台后,将对推动我省产业发展有哪些方面的作用?

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省工业和信息化厅人事处处长 郭启东:《深化工程技术人才职称制度改革意见》的出台,将最大程度释放人才创新创造活力,引导广大工程专业技术人员向优势产业和企业流动,为我省的产业发展提供有力的人才支撑,全面助力我省产业升级发展。

一是有力激发工程技术人才创新创造热情。这次改革,打破了户籍、身份、档案、所有制等制约,进一步畅通了工程技术人才职称申报渠道,“英雄不问出处”,不论民营还是国有,不论企业还是事业,只要我们的工程技术人才有需求,只要具有过硬的专业技术水平,都可以按照属地原则由企业直接进行申报。特别是对取得前沿技术突破、解决重大工程技术难题,为经济社会发展作出重大贡献的工程技术人才,以及我省各类企业引进和培养的海内外高层次人才、急需紧缺人才、优秀青年人才,将开辟绿色通道,可根据其业绩水平直接申报评审相应层级职称。积极鼓励工程技术人才围绕国家、省重大战略和社会需求,潜心研究、攻坚克难,提高关键环节和重点领域创新能力,从而推动我省产业技术升级。

二是积极支持特色产业做大做强做优。通过发挥职称评价的“指挥棒”和风向标作用,立足我省各地特色优势产业,推行特色产业职称评审,对全省铜加工、锂电、稀土、陶瓷等特色产业单独制定职称评价标准,通过“一产一策”全力支持特色产业人才成长发展,积极为我省特色产业发展提供人才保障,进一步推动我省产业集聚集群发展。

三是全面激发企业的积极性。为了充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用,通过下放职称评审权限,支持工程技术人才密集、技术水平高、内部管理规范的大型企业、龙头企业、高新技术企业自主制定评价标准、自主开展职称评审,让企业等用人主体在工程技术人才职称评价中享有更大的自主权和话语权,促进评价标准与使用标准深度融合,实现与人才培养使用等制度的有效衔接等等,必将全面激发企业的积极性、主动性和创造性,有利于企业更好地吸引和留住人才,有利于提升企业科技创新能力,从而带动产业的转型升级。

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新法制报:江西是农业大省,请问这次深化农业技术人员职称制度改革,对广大基层农业技术人员有什么影响?

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省农业农村厅人事处副处长 吴玉伟:江西是传统农业大省,广大基层农业技术人员作为直接服务“三农”的人才队伍,在稳定粮食生产、保障农产品有效供给等方面,发挥了重要的技术支撑作用。为深入推进乡村振兴战略的实施,我们推动深化农业技术人员职称制度改革,目的就是让基层农业技术人员引得进、留得住、有活力。

一是有盼头。一方面,为进一步拓展农业技术人员上升空间,新增设了正高级职称。另一方面,对基层农业技术人员申报职称取消了论文要求,将解决实际问题、工作实际成效等作为评价依据,让有真才实学的人员容易评得上,进一步激发基层农业技术人员的创新创业活力,稳定好现有的基层农技人才队伍。

二是有待遇。将职称评审结果与聘用、考核、晋升等用人制度的衔接,通过竞聘上岗、加强考核、强化聘后管理,打破聘任“终身制”,在岗位聘用中实现人员能上能下,确保评定职称后享受相应的待遇,用待遇留住人才。

三是有倾斜。为吸引更多的农业技术人员扎根基层、服务“三农”。一方面,我们设置全省农业技术人员职称和基层农业技术人员职称,让基层农业技术人员双向选择,而且专门制定条件略低的基层农业技术人员评价标准,这既是对基层农业技术人员评审职称的政策倾斜,更是鼓励引导广大农业技术人员向基层流动的重要举措。另一方面,适当增加艰苦边远地区和基层一线农业农村领域高级专业技术岗位,为农业技术人员参评高级职称创造条件。建立基层农业技术人员职称“定向评价、定向使用”机制,取得基层农业技术人员职称仅限在基层单位聘任有效。

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江南都市报: 刚才发布人谈到我省开展特色产业职称评审,走在全国前列。请问特色产业职称评审对于人才的聚集、产业的发展有什么好处?

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企业代表:江西耐乐铜业有限公司董事长 罗奇梁:我来回答这个问题。我是江西耐乐铜业有限公司董事长、江西省铜行业协会法人、常务副会长罗奇梁。很高兴作为企业代表参加今天的发布会,为各位记者朋友介绍有关情况。

江西耐乐铜业有限公司坐落于鹰潭余江区工业园区,2003年成立以来,一直致力于制冷行业、消费电子行业和通讯行业铜管的研发、生产、销售和服务,2018年成为全国铜管材十强企业。

在省人社厅的大力支持下,去年底,铜加工特色产业职称评审在鹰潭开展。经过鹰潭市人社局的大力宣传,广大铜加工企业积极参与,去年共评审12名副高,12名中级,其中我公司的同事2人取得高级工程师资格、3人取得工程师资格。我最大的一个感受是,有了特色产业职称评审政策,公司内部的技术人员科技创新积极性更高了。他们看到了通过职称的评定,既能获得荣誉、增加收入,又能得到社会的认可、提高自身的专业技术素养,干事创新的劲头更足了。以前公司专利都是由我和总工两人撰写,现在有了职称评审的激励,技术人员踊跃申报专利,公司专利申报量有了大幅度的提升,相比以前2015年至2019年中旬4年多时间,一共只有15项发明专利,27项实用新型专利;而在2019年底至2020年6月已经申报了31个发明专利,42个实用新型专利,1个美国专利,1个意大利专利。所以在这里要特别感谢省委、省政府,尤其是各级人社部门对非公企业的大力支持,开展铜加工产业职称评审,不但给企业带来活力,更激发了我们广大技术人员研发创新的动力。

另外,我个人也是江西省职称制度改革的直接受益者。我们在私营企业工作,之前是没有职称的。因为长期在铜加工行业发展,也取得了一些成绩,2018年,我通过江西省突出贡献人才职称绿色通道政策,直接评为正高级工程师职称。之后,我和我的团队先后入选了江西省双千团队项目、鹰潭市D类人才、省百千万人才等一系列人才项目。

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江西日报: 近年来,我省在职称制度改革方面推出了系列有含金量的改革举措,请问目前的进展和成效如何?下一步在职称制度改革方面还有什么样的考虑和措施?

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省人社厅党组成员、副厅长 黄加文:感谢这位记者朋友的提问。2016年中央决定启动职称制度改革工作后,我们对标中央要求,立足我省实际,提出了一系列具有江西特色的改革创新举措。一是分类推进各系列职称制度改革。出台了《江西省深化职称制度改革的实施意见》,分类推进中小学教师、技工教师、高等学校教师、卫生等系列职称制度改革,改革完善乡村教师职称评审工作。二是不断完善我省职称政策。相继出台了突出贡献人才、留学回国人才、博士后研究人员、援疆援外人才等特殊人才职称评审办法,建立职称“绿色通道”政策,明确加强企业职称工作政策措施。畅通新型职业农民、自由职业者、产业工人、事业单位编外人员职称申报渠道。三是持续推进职称领域放管服改革。向用人单位下放职称评审权,目前已向54家高校、4家科研所、16家企业和7家医院下放了职称评审权。建立职业资格与职称的对应关系,贯通工程技术领域专业技术人才与技能人才职业发展通道,简化初级职称评价程序,全部实行考核认定。服务地方经济发展,在特色产业聚集区开展了锂电、铜加工、稀土等职称评审。加强评审制度建设,严格评审管理,提高评审质量。四是推进职称信息化建设。梳理优化职称业务,规范统一流程,在全国率先建成集申报、审查、评审、批复、发证、查询等功能于一体的职称系统,实现业务全流程网上办理,加大申报材料和业绩成果信息共享,精简申报材料,减少证明事项,推行职称证书电子化,为全国职称信息化建设提供了江西版本。目前已有9万人通过系统评审领取了职称电子证书。

下一步,我们将继续按照中央、人社部和省委省政府的部署安排,发挥好牵头抓总作用,会同有关部门抓紧制定出台各系列职称制度改革实施办法,分系列(专业)修订职称评审标准,贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道,完善职称评审“绿色通道”政策,推进特色产业职称评审,改进职称评价方式,优化职称申报评审服务,加强事中事后监管,不断推动我省职称改革各项措施落实落地,让改革成果更好更多地惠及广大专业技术人员。

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江西新闻广播电台:我了解到,我省已启动了今年的职称申报评审工作,请问具体是怎么安排的?同往年相比有哪些不同的地方?

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省人社厅专业技术人员管理处处长 程朋:感谢各位记者朋友对职称评审工作的关注。按照工作部署,近期我们印发了《关于做好2020年职称评审工作的通知》,对今年职称评审工作进行了部署,标志着今年职称评审工作正式启动。今年职称评审工作的总体时间安排是:7月份布置安排,8月份申报推荐,9月份资格审查,10-12月份专家评审,年底前公示批复。这段时间,各系列职称主管部门正在会同我们下发各系列职称的具体申报工作通知,明确申报时间、申报条件、申报政策和申报要求等内容,全省企业、事业单位等各类用人单位和广大专业技术人员可以通过江西省职称申报评审系统及时查看相关信息,组织做好申报推荐工作。同往年相比,今年的职称评审工作有三个亮点:

一是进一步下放职称评审权。在历年下放职称评审权的基础上,我们持续推进职称“放管服”改革,计划面向全省所有高校高职高专下放职称评审权,不管是公办院校还是民办院校,将全部实行自主评审,做到 “四个自主”,即自主制定评审标准、自主设置评审机构、自主开展评审工作、自主使用评审结果。同时,根据工作需要,对人才比较密集、具备自主评审条件的大型医院、龙头企业等单位,继续下放评审权。

二是实现职称申报“一次不跑”。我们充分发挥江西职称申报评审系统的作用,实行网上申报、网上审查、网上评审、网上发证,做到全流程网上办理,实现申报人员“一次不跑”。同时,充分发挥大数据作用,通过部门之间数据共享,自动关联申报人员的证件照、资格证书、岗位聘任、社保参保等信息,让广大职称申报人员少填报材料。

三是突出向新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员倾斜。为体现对广大新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员的关心关爱,我们在职称评审方面先后出台了一系列优惠政策,比如不占岗位申报、提前一年晋升、免除专业实践能力考试、取消论文要求等等。其中,对我省援鄂医务人员的高级职称,实行集中优先评审,目前,我们正会同省卫健委抓紧组织推进该项工作。

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