省人社厅举办《进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务的若干措施》新闻发布会

来源:宣传中心 发布时间:2020-07-21 浏览次数: 字体: 无障碍 打印:

7月20日上午,省人社厅举办新闻发布会。省人社厅党组成员、副厅长肖国军出席新闻发布会,并向新闻媒体通报《进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务的若干措施》(以下简称《若干措施》)的相关情况。厅规财处、就业处、省社保中心、省就业局等相关处室单位的负责同志参加新闻发布会,并回答记者的提问。

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肖国军介绍说,《若干措施》主要内容体现在23条工作措施上,分为三个部分:一是“保居民就业”11条措施,主要围绕促进高校毕业生、返乡农民工、贫困劳动力等居民就业创业,扩大就业岗位,提出了“鼓励企业吸纳高校毕业生就业、拓宽高校毕业生就业渠道、统筹做好困难群体就业、促进贫困劳动力就业、支持灵活就业和新就业形态、鼓励返乡入乡就业创业、加大稳岗返还力度、加大职业技能培训力度、优化公共就业服务、减免部分行政事业性收费、降低经营性服务收费标准”等11条帮扶措施。二是“保基本民生”5条措施,主要围绕保障居民基本生活做好困难人员兜底保障,提出了“确保社会保险待遇按时足额发放、保障失业人员基本生活、阶段性扩大失业农民工保障范围、维护劳动者合法权益、优化社保经办服务”等5条保民生措施。三是“保市场主体”7条措施,主要围绕全力支持企业稳定发展,确保市场主体用工稳定,提出了“减轻企业社保负担、加大创业担保贷款扶持力度、加强创业载体建设、拓宽以工代训范围、强化人才要素保障、规范企业裁员行为、防范和应对失业风险”等7条为企业减负促企业发展的政策措施。

《若干措施》覆盖范围广,涵盖了就业创业、社会保障、劳动关系、人事人才等四个领域的大部分业务,是“保就业、惠民生、促发展”的人社组合拳,是人社部门在落实“六稳”“六保”任务中所有政策的集成。《若干措施》针对高校毕业生、返乡农民工、贫困劳动力等重点群体也提出了一系列政策措施,尤其是对实体经济提出了减轻社保费负担、加大稳岗返还力度、加大创业担保贷款扶持力度等针对性强的措施。据初步测算,今年,全省人社系统预计将拿出400多亿真金白银用于企业社保费减免、创业担保贷款贴息,对企业帮扶的资金量之大前所未有,体现了人社部门在落实做好“六稳”工作落实“六保”任务中的责任担当。

下一步,省人社厅将按照省委、省政府决策部署,积极作为,用心用力用情抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体等任务的落实,推动全省经济社会平稳健康发展。

发布会上,江西晨报、江南都市报、江西交通广播、江西新闻客户端、江西卫视等媒体记者就人社部门如何保障高校毕业生就业,扩大失业保险保障范围,阶段性减免企业社会保险费政策新举措,促进贫困劳动力就业以及如何确保各项政策落实落地等热点问题,相继进行了提问。

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江西晨报:又是一年毕业季,受疫情影响,今年高校毕业生就业形势还是比较严峻,请问,对于帮助高校毕业生就业人社部门有哪些新举措?另外,我们知道,前段时间人社部门出台了扩大失业保险保障范围的政策,能否介绍一下相关进展情况?


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厅就业促进和失业保险处处长 王克:感谢新闻媒体对就业工作的关注和支持。

高校毕业生的就业关系到千家万户的幸福。据教育部门统计,我省2020届高校毕业生人数达32.4万人,受疫情影响,预计今年离校未就业应届高校毕业生人数会比去年大幅增加。我们将联合有关部门落实一系列政策措施,为毕业生就业创业提供帮助,尽最大努力支持他们在各领域施展才干,放飞梦想。主要通过实施“六个一批”助力高校毕业生就业创业。即鼓励中小微企业吸纳一批,对招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的企业给予1000元/人就业补贴;引导基层就业一批,实施“三支一扶”计划,今年计划招募不低于2000人,对高校毕业生服务期满且考核合格愿意留在原基层服务单位的,办理接收安置手续;事业单位招聘一批,推动有编制空缺的事业单位开展公开招聘,计划安排4000个编制名额对外进行公开招聘;就业见习稳住一批,加大“江西省三年青年见习计划”落实力度,鼓励引导用人单位开放不低于1.1万个见习岗位;就业扶贫公共服务专岗吸纳一批,开发3000个基层就业扶贫公共服务专岗专门用于吸纳就业困难的高校毕业生就业;创业扶持一批,对有创业意愿的高校毕业生,加大创业担保贷款扶持力度,积极落实社保补贴、一次性创业补贴、创业孵化基地运行费补贴等政策。

扩大失业保险保障范围是党中央、国务院应对新冠肺炎疫情影响、保障基本民生作出的一项重要决策部署,对于做好困难群众兜底保障、维护社会稳定具有重要意义。6月30日,我们联合省财政厅制定出台了《关于做好扩大失业保险保障范围有关工作的通知》,一方面,延长大龄失业人员领取失业保险金期限,自2019年12月起,对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员,可继续发放失业保险金至法定退休年龄。另一方面,实施阶段性实施失业补助金政策,2020年3月至12月,领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、已参加失业保险但不符合领取失业保险金条件的失业人员,由参保地按照每人每月1000元发放不超过6个月的失业补助金,以帮助失业人员度过生活难关。目前,全省11个设区市均出台了具体操作办法,并在全省范围内全面实施。截至6月底,全省共有2.49万人领取失业保险金1.22亿元,领取人数和领取金额环比分别增长8.62%和19.96%。截至7月10日,全省共为6571人发放失业补助金1641.8万元,与上期相比均增长42.83%。

下一步,我们将充分发挥失业保险“保生活”的基础功能,进一步加大政策宣传解读,大力推进“清减压”,减少证明材料,压缩办理时限,取消附加条件,为符合条件的失业人员提供优质高效快捷的经办服务,确保失业人员各项待遇应保尽保、应发尽发。

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江南都市报:我们都知道,今年2月起,我省实施了阶段性减免企业社会保险费政策,非常受企业欢迎。请问,下一步还有对企业利好的措施吗?


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省社保中心副主任 田志刚:首先,感谢媒体和记者朋友对社会保险工作的关心支持。

为帮助企业纾困解难,支持扩大和稳定就业,按照国家统一部署,我厅会同财政、税务和统计部门组织实施阶段性减免企业社会保险费工作,明确了养老、工伤和失业三项社保费“减免缓”政策。今年1-6月,全省累计减轻企业社保费负担118.22亿元,其中企业职工基本养老保险105.46亿元、工伤保险4.58亿元、失业保险8.18亿元。

为进一步帮助企业特别是中小微企业渡过难关,减轻企业和低收入参保人员的缴费负担,根据国家有关文件精神,经省政府同意,7月14日,我厅会同财政和税务部门下发了《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限的通知》(赣人社发〔2020〕27 号),新增三项有利企业发展的政策。

一是延长阶段性减免企业社会保险费政策执行期限。全省中小微企业三项社会保险单位缴费部分免征的政策,延长执行至2020年12月底。大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策,延长执行到2020年6月底。个体工商户按单位参保的,参照中小微企业享受减免政策。

二是延长困难企业缓缴社会保险费执行期限。受疫情影响生产经营出现困难的企业,可继续按规定缓缴社会保险费至2020年12月底,缓缴期间免收滞纳金。个体工商户按单位参保的,参照企业享受缓缴政策。

三是减轻企业和低收入参保人员缴费负担。在缴费基数核定方面,2020年社会保险个人缴费基数下限可继续执行2019年个人缴费基数下限标准,个人缴费基数上限按规定正常调整。个人缴费基数下限的调整,不仅可以减轻参保人员缴费负担,也可以减轻企业缴费负担。在社保费缴纳方面,以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2020年缴纳基本养老保险费确有困难的,可自愿暂缓缴费,2021年可继续缴费,缴费年限累计计算;对2020年未缴费月份,可于2021年底前进行补缴,缴费基数在2021年全省个人缴费基数上下限范围内自主选择。

为减轻企业事务性负担,以上减免政策享受无需企业申请。据测算,延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限,将继续为企业减免社保费负担66.47亿元,可以让企业强动力、市场增活力,群众得实惠。

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江西交通广播:我们注意到,《若干措施》中人社部门主动作为,在收费方面提出了一些降费措施,能否具体介绍一下?


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厅规划财务处处长 熊国庆:为进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”重点工作任务,省人社厅在梳理现行收费情况的基础上,加强分析研判和成本测算,按照行政事业性收费成本补偿、公益性服务不收费、经营性服务收费低于行业平均利润率的原则,提出了取消收费、减免收费、降低收费标准等具体措施。

一是取消部分收费项目。取消开展公益性招聘活动收取的费用,取消用工单位现场招聘活动收取的展位费,降低企业招工成本。

二是针对特殊群体减免收费。免收建档立卡贫困家庭人员和城市低保人员参加公务员录用、事业单位公开招聘和职业技能鉴定等三项考试的报名费;免收建档立卡贫困人员、低保人员、残疾人员2020年社保卡补换卡费,预计可惠及1.2万人次;免收所有参加2020年江西省高校毕业生“三支一扶”计划招募考试报名费,已为全省10万余名考生减免540多万元报名费。

三是降低部分收费标准。疫情防控期间,凡由省人事考试中心承接的省直事业单位编制内公开招聘本科以下学历高校毕业生笔试,考试报名费由每人每科50元减至40元。疫情防控期间,省人才市场考试甄选业务按照成本核定收费标准,2021年起收费利润率控制在10%以内;省人才服务有限公司劳务派遣、外包管理费收费标准平均下降10%;省人力资源公司对新签或续签劳务派遣、劳务外包服务合同的服务对象,管理费收费平均下降10%,进一步减轻企业招工用工负担。


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江西新闻客户端:今年是脱贫攻坚决战决胜之年,贫困劳动力就业是我们一直所关注的,受疫情的影响,不知道目前这部分群众就业状况怎么样?省人社厅有哪些措施来促进贫困劳动力就业?


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省就业局局长 谢小贵非常感谢这位媒体朋友对贫困劳动力就业的关心关注。

今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,疫情发生以来,我们持续关注贫困劳动力的就业。按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚的决策部署,统筹推进就业扶贫和疫情防控工作,相关工作进展顺利,就业扶贫成效得到进一步提升。从贫困劳动力就业整体情况看,截至6月30日,全省贫困劳动力总量167.75万人,已就业务工124.15万人,占比74%。让贫困劳动力有工作、有生活、有保障,我们主要有以下举措:

一是加强培训长技能。如果贫困劳动力想学技能,我们开展培训需求摸底调查,提供免费职业培训,培训期间还将发放生活补贴,培训后取得资格证书的,还将给予500元/人的一次性求职补贴,帮助其提高就业能力。

二是就业推荐架桥梁。如果贫困劳动力要找工作,我们将提供免费职业介绍,搭建就业桥梁。到省外或县外省内就业,我们将分别提供500元、300元/人的交通费补贴,如果是深度贫困村,补贴标准还可再提高100元;同时,还将为贫困劳动力开发公益性岗位,提供社保补贴等政策,促进贫困劳动力就业创业。

三是创业经营有补贴。贫困劳动力在省内首次创办小微企业或从事个体经营且正常运营6个月以上的,可申请5000元的一次性创业补贴;

四是畅通服务渠道。省人社厅开发了“江西就业扶贫码”微信小程序,实行贫困劳动力“一人一码”,面向全省贫困劳动力推送“就业政策包”,可查看政策福利、学技能、找工作,还可通过扫码进入江西人社服务专区,自行查看或申办就业失业登记、《就业创业证》申领、就业困难人员社会保险补贴申领等多项就业服务事项;同时,通过手机信息,点对点为贫困劳动力提供就业部门地址导航服务,方便贫困劳动力前往经办窗口咨询和办理有关就业服务事项,全方位为贫困劳动力提供服务,帮助贫困劳动力就业。

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江西卫视:一分部署、九分落实。省人厅在“保居民就业、保基本民生、保市场主体”方制定出了系列政策措施,请问,各项政策落实落地?


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厅党组成员、副厅长 肖国军:感谢这位记者的提问。

保居民就业、保基本民生、保市场主体是人社部门当前最大的政治任务。政策已经正式印发,下一步我们着力从以下四个方面推动政策措施落实落地,让这些好政策能够惠及更多的企业和群众。

一是提高政治站位。切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来,进一步增强责任感和使命感,认真履职,狠抓落实,做到政策“应出尽出”,资金“应发尽发”、用工“应保尽保”、费用“应减尽减”。

二是建立通报机制。把贯彻落实做好“六稳”工作落实“六保”任务纳入市县高质量发展考核人社领域重点内容;对工作落实有力、成效显著的单位和个人,予以及时奖励、通报表扬;对工作中站位不高、大局意识不强,贯彻落实不到位、造成不良影响的,予以通报批评。

三是压实工作责任。加强工作调度和督查,密切跟踪工作进展,盯紧重点领域、重点环节,及时掌握贯彻落实进展情况,督促各项促就业惠民生政策和服务措施尽早落地见效。

四是加大宣传力度。采取喜闻乐见的方式,加强政策解读和宣传,提高政策知晓度,在此真诚希望各位记者朋友帮助我们加大宣传力度,让这些好政策飞入寻常百姓家,在全省范围内营造做好“六稳”工作落实“六保”任务的良好氛围。

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