江西省人力资源社会保障厅重大决策事项民意调查制度

来源:厅办公室 发布时间:2019-12-26 浏览次数: 字体: 无障碍 打印:

一、为提高决策的科学性、合理性和可操作性,促进决策的科学化、民主化,根据《中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅印发<关于全民推进政务公开工作的实施意见>的通知》(赣办发〔2016〕22号)精神,并结合工作实际,制定本制度。

二、本制度所称民意调查是指在重大事项决策、重大政策制定之前,应深入相关部门、基层和群众,广泛收集有关基础资料,征求群众意见,并在对有关资料分析研究的基础上,作出科学客观的论断,为决策提供事实依据和实证参考。

三、凡有关厅重要规划、重大工作部署、涉及公众利益的政策调整、政策措施制定等重大决策事项在作出决定前,应按制度进行民意调查,并公布民意调查和意见采纳情况。

四、基本原则:

(一)坚持实事求是。应深入到基层一线,实事求是的进行调查了解,掌握充分确凿的第一手资料。对调查了解的事实和材料,进行科学客观的分析研究。

(二)坚持以民为本。坚持以人民为中心,充分听取决策事项利害关系人的诉求,广泛征求各方面群众的意见,准确如实反映民意,体现广大人民群众的意志。

(三)坚持统筹兼顾。把握大局、突出重点,既要抓住对决策事项影响较大的重点内容和关键环节,集中力量突破,又要立足全局、着眼长远,全面考虑其他情况和因素对决策事项的影响。

五、民意调查工作按照“谁制定、谁调查”的原则,厅机关各处室和厅属各单位应当按照本制度,做好民意调查工作。

六、民意调查应尽量实现问题的直观性、题目的可评性、努力保证民意调查活动的易操作性和调查结果的准确性。围绕群众应知易知的内容设计调查内容,增强民意调查的针对性,把群众关注的热点难点问题作为评价的重点。

七、调查程序:

(一)制定方案。决策事项牵头处室(单位)根据决策事项的要求,提出调查方案。调查方案应包含调查总体思路、调查内容、调查方法、调查范围和调查提纲及其他应明确的事项。

(二)方案审核。调查方案制定完成后应及时按程序报厅领导审定,必要时经过法律顾问审查和专家论证。

(三)组织实施。牵头处室(单位)根据方案要求,组建调查工作小组,可聘请第三方机构,也可邀请有关专家、单位和群众代表参与。根据调查方案确定的内容方法,准备相关文件资料,开展实地调查,收集有关资料。

(四)撰写报告。根据调查情况进行研究分析,撰写调查报告。调查分析应深入、全面、科学,调查结论应切合实际、准确、客观,调查报告应观点明确、论据充分、论证合理。

(五)结果运用。根据调查分析报告,对决策事项内容进行补充完善。对参与调查群众反应强烈但确实不具备实施条件或已属完备暂无改进空间的重大决策事项,应及时形成正式意见并公开发布向群众作出解释。

八、决策事项应及时通过相关载体向社会公开,接受监督。

九、涉及规范性文件制定的,应按照程序报厅法规处进行合法性审查。

十、调查报告和有关原始资料在调查完成后要及时整理归档,由决策事项牵头单位保存,同时报厅办公室备案。