关于印发《江西省人力资源社会保障领域2020年改革工作要点》和《江西省人力资源社会保障领域2020年重点改革工作计划》的通知

来源:厅法规处 发布时间:2020-05-29 浏览次数: 字体: 无障碍 打印:

各设区市、省直管试点县(市)人力资源社会保障局,厅各处室单位:

现将《江西省人力资源社会保障领域2020年改革工作要点》和《江西省人力资源社会保障领域2020年重点改革工作计划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

           

  江西省人力资源和社会保障厅

                                 2020年5月27日      

 

江西省人力资源社会保障领域

2020年改革工作要点

 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决胜之年。做好全省人力资源社会保障领域改革总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照中央和省委、省政府部署要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念和高质量发展要求,着力促改革、惠民生、防风险、保稳定,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出积极贡献。

为深入贯彻落实中央和省委全面深化改革的决策部署,根据《江西省委全面深化改革委员会2020年工作要点》安排及2020年全省人力资源社会保障工作会议要求,2020年全面深化人力资源社会保障领域改革的重点任务如下:

一、进一步推进就业创业领域改革

研究制定关于进一步做好稳就业工作的实施意见。贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。完善更加积极的新一轮创业担保贷款政策。制定《江西省人力资源市场管理条例》。

二、进一步推进社会保险领域改革

根据国家统一部署,制定推动被征地农民参加养老保险措施。完善工伤预防制度,根据国家部署推进,启动新就业形态人员职业伤害保障试点。完善失业保障制度,适时修订我省失业保险待遇申领办法。根据国家统一部署,研究制定退休人员基本养老金合理调整机制。

三、进一步推进人事人才领域改革

完善人才选拔培养办法,整合优化人才工程项目。深化职称制度改革,完善职称评价标准,继续向用人单位下放职称评审权,开展新兴领域职称评审工作。研究制定我省加强技能人才队伍建设的综合性政策。采取省部共建模式,启动国家级技能人才培养综合园区建设。完善省直事业单位绩效工资政策。研究出台《功勋荣誉表彰奖励获得者待遇规定(试行)》《生活困难表彰奖励获得者帮扶办法(试行)》实施细则。

四、进一步推进劳动关系领域改革

推进景德镇市深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。推进落实和完善国有企业工资决定机制改革政策。制定发布技能人才薪酬分配指引。

厅全面深化改革领导小组负责对2020年工作要点改革任务的统筹协调、整体推进、督促落实。各地、各责任部门主要负责同志要切实抓好本领域改革任务的落实落地,列出时间表、路线图、责任人,明确成果形式,确保全年改革任务按时保质高效完成。厅改革办要加强调度、协调推进、跟踪问效,定期调度各项改革举措进展情况。同时,各地各部门要总结改革中好的经验做法、发现改革典型案例、及时开展宣传引导,大力宣传江西人力资源社会保障领域改革好声音,营造全面深化改革的良好社会氛围。

 

江西省人力资源社会保障领域

2020年重点改革工作计划

 

为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省委十四届十次全会和全省人力资源社会保障工作会议部署,根据《省委全面深化改革委员会2020年工作要点》及八个改革专项小组2020年工作计划,结合《江西省人社领域重要改革举措实施规划(2015-2020)》和《2020年全省人力资源社会保障工作要点》安排,制定2020年全省人社领域推进落实的重点改革任务27项(其中省委深改委赋予我厅牵头任务5项,配合任务10项,我厅自主推进改革任务12项)。具体如下:

一、就业创业改革方面

1.研究制定关于进一步做好稳就业工作的实施意见(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第76项,我厅牵头任务)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅就业处牵头、省就业局配合

进度安排:四季度完成

2.贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第79项,我厅牵头任务)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅就业处

进度安排:四季度完成

3.完善更加积极的新一轮创业担保贷款政策。

责任领导:肖国军

责任单位:省创贷中心

进度安排:四季度完成

4.制定《江西省人力资源市场管理条例》。

责任领导:肖国军

责任单位:厅市场处牵头、政策法规处配合

进度安排:根据省人大立法计划统一推进

二、社会保险领域改革方面

5.根据国家统一部署,制定推动被征地农民参加养老保险措施。

责任领导:刘克琦

责任单位:厅农保处牵头,养老处、省社保中心配合

进度安排:根据国家部署推进

6.完善工伤预防制度,根据国家部署推进,启动新就业形态人员职业伤害保障试点。

责任领导:刘克琦

责任单位:厅工伤处牵头,省社保中心配合

进度安排:根据国家部署推进

7.完善失业保障制度,适时修订我省失业保险待遇申领办法(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第78项,我厅牵头任务)。

责任领导:肖国军

责任单位:省就业局牵头,厅就业处配合

进度安排:四季度完成

8.根据国家统一部署,研究制定退休人员基本养老金合理调整机制(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第80项,我厅牵头任务)。

责任领导:刘克琦

责任单位:厅养老处牵头,省社保中心配合

进度安排:根据国家部署推进

三、人事人才领域改革方面

9.完善人才选拔培养办法,整合优化人才工程项目。

责任领导:李新乐

责任单位:厅专技处

进度安排:四季度完成

10.深化职称制度改革,完善职称评价标准,继续向用人单位下放职称评审权,开展新兴领域职称评审工作。

责任领导:李新乐

责任单位:厅专技处

进度安排:四季度完成

11.研究制定我省加强技能人才队伍建设的综合性政策(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第77项,我厅牵头任务)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅职建处

进度安排:四季度完成

12.采取省部共建模式,启动国家级技能人才培养综合园区建设。

责任领导:肖国军

责任单位:厅职建处

进度安排:四季度完成

13.完善省直事业单位绩效工资政策。

责任领导:吴福全

责任单位:厅工资处

进度安排:四季度完成

14.研究出台《功勋荣誉表彰奖励获得者待遇规定(试行)》《生活困难表彰奖励获得者帮扶办法(试行)》实施细则。

责任领导:吴福全

责任单位:厅绩效处

进度安排:四季度完成

四、劳动关系领域改革方面

15.推进景德镇市深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。

责任领导:吴福全

责任单位:厅劳动关系处

进度安排:持续推进

16.推动落实和完善国有企业工资决定机制改革政策。

责任领导:吴福全

责任单位:厅劳动关系处

进度安排:四季度完成

17.制定发布技能人才薪酬分配指引。

责任领导:吴福全

责任单位:厅劳动关系处牵头、职建处配合

进度安排:四季度完成

六、配合推进改革任务

18.研究贯彻落实中央关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见的具体措施(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第1项,省发改委牵头)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅市场处

进度安排:根据国家部署推进

19.制定我省关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第2项,省发改委牵头)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅市场处

进度安排:根据国家部署完成

20.贯彻落实国家关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第4项,省发改委牵头)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅职建处、农民工处

进度安排:四季度完成

21.贯彻落实中央关于深化事业单位改革试点工作的指导意见,积极争取纳入试点范围,谋划推动试点工作(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第15项,省委编办牵头)。

责任领导:吴福全

责任单位:厅事业处

进度安排:根据国家部署完成

22.深入推进城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险一体化征收,根据国家统一部署,积极开展2020年度非税收入项目征管职责划转工作(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第47项,省税务局牵头)。

责任领导:刘克琦

责任单位:厅农保处、省社保中心

进度安排:四季度完成

23.加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制,加强专业医师队伍建设,加强全科医师和呼吸、重症、感染科医师培养,加快分级诊疗等制度建设,推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接,健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第55项,省卫健委牵头)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅就业处牵头,工资处、专技处配合

进度安排:四季度完成

24.制定学习福建省和三明市深化医改经验进一步加大医改攻坚力度的实施意见(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第66项,省卫健委牵头)。

责任领导:吴福全

责任单位:厅工资处

进度安排:一季度完成

25.制定关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见(对应经济体制改革专项小组2020年工作计划第73项,省教育厅<省委教育工委牵头>)。

责任领导:肖国军

责任单位:厅职建处、厅事业处

进度安排:四季度完成

26.深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作,推动党的基层阵地资源整合试点,实现基层宣传思想文化阵地融合发展(对应文化体制改革专项小组2020年工作计划第1项,省委宣传部牵头)。

责任领导:肖国军

责任单位:省就业局

进度安排:上半年启动,下半年完成

27.制定我省重点文化企业认定管理办法(对应文化体制改革专项小组2020年工作计划第8项,省委宣传部牵头)。

责任领导:刘克琦

责任单位:省社保中心

进度安排:上半年完成