关于印发《关于开展人力资源服务行业 促就业行动实施方案》的通知

来源:厅市场处 发布时间:2020-08-18 浏览次数: 字体: 无障碍 打印:

各设区市人力资源社会保障局,赣江新区社会发展局:

    现将《关于开展人力资源服务行业促就业行动实施方案》印发给你们,请结合当地实际,认真贯彻施行。

 

 江西省人力资源和社会保障厅

                                 2020年8月11日


关于开展人力资源服务行业促就业行动实施方案

 

人力资源服务业是促进劳动者就业和职业发展、服务用人单位管理开发人力资源的专门行业。服务稳就业促就业、优化人力资源流动配置,是人力资源服务行业的职责所在。为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业保就业工作决策部署,根据《人力资源社会保障部关于开展人力资源服务行业促就业行动的通知》精神,结合我省实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于促进市场化社会化就业和促就业举措要应出尽出的决策部署,按照省委、省政府有关要求,聚焦疫情防控常态化条件下促就业工作的现实需要,充分发挥人力资源服务机构的职能优势和专业优势,创新方式,精准施策,为促进我省稳就业保就业、维护经济社会发展和社会稳定大局、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,提供坚实有力的人力资源服务支撑。

二、行动内容

(一)开展联合招聘服务。充分发挥人力资源服务机构作用,统一协调、统一行动,组织本地人力资源服务机构开展联合招聘服务活动,提升招聘效果,激发促就业潜力。一是强化全天候线上招聘服务。通过拓展各类线上求职招聘模式,利用各种资源和现代科技手段,打造、优化并推广更加便捷的线上招聘服务平台,充分考虑不同文化层次人员的操作能力和习惯,满足各类求职者就业择业需求。二是组织常态化线下招聘活动。按照当地党委、政府统一部署,在充分做好防疫措施的前提下,指导鼓励人力资源服务机构,安全有序开展线下招聘活动。

(二)开展重点行业企业就业服务。定期开展重点行业企业人力资源服务供需对接活动。一是聚焦承担重大工程项目、重要医用物资生产、公共事业运行、群众生活必须等涉及国计民生和产业发展的重点行业企业,组织人力资源服务机构提供用工招聘、人才寻访、劳务派遣、员工培训、人力资源服务外包等急需必需服务。二是聚焦受疫情影响严重、经营较困难行业企业,尤其是中小微企业,鼓励人力资源服务机构采取阶段性减免服务费用等措施,提供用工管理、薪酬优化、社保代理、管理咨询等实用型服务,彰显人力资源服务机构的责任担当。三是鼓励支持人力资源服务机构发挥专业优势,广泛参与政府部门、社会组织开展的各类援企稳岗活动,组织部分服务能力较强的人力资源服务机构为重点行业企业持续开展点对点服务。

(三)开展重点群体就业服务。积极引导和组织人力资源服务机构进校园、进乡村、进企业,面向离校未就业高校毕业生、退役军人、农民工以及就业困难人员等重点群体,通过创新服务产品和服务模式,有针对性地开展专场招聘、精准对接、创业帮扶、技能培训等多样化的人力资源服务,为促进重点群体就业提供有效帮助。指导人力资源服务机构加强对派遣员工的跟踪服务,对被用工单位退回的派遣员工要积极对接其他企业需求尽快实现重新派遣上岗,不得将其简单推向社会。鼓励有条件的人力资源服务机构,特别是国有、骨干机构承担社会责任,主动参与针对困难群体就业援助等相关工作,积极提供免费服务。

(四)开展促进灵活就业服务。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。鼓励人力资源服务机构进一步拓展业务范围,提升服务水平,按照有关规定为灵活就业人员和灵活用工企业提供精细化服务。鼓励各级人力资源服务服务产业园和有条件的人力资源服务机构建立或合作建立用工余缺调剂信息服务平台,广泛发布灵活用工求职和需求信息,为阶段性缺工企业和劳动者灵活就业提供对接服务。

(五)开展就业创业指导服务。各级人力资源服务产业园和相关人力资源服务机构要结合市场需求,开发、优化就业创业培训项目、产品,对有创业意愿的劳动者提供职业规划、创业指导、经营管理、投融资对接等各类实用型就业创业一体化服务。结合当地产业布局,积极组织人力资源服务机构和产业园区开展相关交流活动,邀请投融资机构、天使投资人、创业导师考察对接,为创业创新项目成果转化孵化搭建平台。各级创业担保贷款部门要积极为有资金需求、符合条件的人力资源服务机构提供支持。

(六)开展优质培训服务。人力资源服务培训市场需求潜力巨大,各地要鼓励人力资源服务机构大力发展培训业务,积极开发和升级在线学习、直播课堂以及现场培训等服务项目,针对用人单位和劳动者的就业创业、技能提升等培训需求,提供各类实用性强的线上线下培训服务。支持有条件的人力资源服务机构联合技工院校、职业培训机构和企业,依托各自优势,整合培训资源,积极开发优化技能培训项目,按规定参与职业技能提升行动、稳岗扩岗、以训稳岗、重点群体专项培训等工作。

(七)开展劳务协作服务。在做好劳动力就地就近就业基本满足本地用工的基础上,鼓励建立跨地域之间人力资源市场供求信息连通联动机制,搭建供需对接交流平台,发挥人力资源服务机构专业化、灵活性优势,开展跨地域劳务对接活动,提高劳务输出的组织化程度,扩大劳动力就业增量,促进剩余劳动力转移就业和人力资源有序流动。

(八)开展就业扶贫服务。聚焦脱贫攻坚重点帮扶需求,按照《2020年全省人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案》(赣人社字〔2020〕181号)要求,深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动,加大贫困地区人力资源市场建设力度,注重发挥示范引导作用,激发人力资源服务机构助力脱贫攻坚的社会责任感和积极性主动性,有效形成就业扶贫整体合力。

(九)开展供求信息监测服务。指导人力资源市场和人力资源服务机构依托招聘信息和数据库,采取设点监测、线上调研、数据对比等方式,开展人力资源市场供求监测。各地可通过政府购买服务形式,支持有条件的人力资源服务机构积极参与农村劳动力动态调查。指导人力资源服务机构通过发布监测信息、开展预测分析、编制需求目录等方式,及时掌握不同地区、重点行业人力资源市场供求状况,为研判就业形势、完善就业政策,提供参考依据。

(十)开展人力资源服务产业园区促就业综合服务。积极发挥各级人力资源服务产业园产业集聚、服务齐全、功能完备的独特优势,聚焦疫情防控常态化要求,把为促就业提供综合性服务作为重大任务,精心打造和持续优化线上线下协同的统一活动平台,统筹开展综合性就业服务活动,精准对接供需,为劳动者和用人单位提供求职招聘、管理咨询、人力资源服务外包、人才测评、专业培训、事务代理等一揽子、一站式优质服务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于全面强化稳就业举措、发挥市场促就业作用的重要指示精神,以更加务实的作风、创新的意识、有力的举措,统筹推进人力资源服务业促就业工作,增强行动的针对性、实效性。要强化责任担当,专题研究部署,加强督促指导,定期调度落实。

(二)加大支持力度。要加大政策引导,注重激发人力资源服务机构内在动力,对表现突出的机构,要在减免场地租金、奖励补贴、评定诚信机构、评选骨干企业等方面给予政策支持。对提供求职招聘、保障用工、劳务对接等相关服务的机构,要根据有关规定落实就业创业服务补贴政策;对符合职业技能培训相关条件的,要按规定纳入补贴类培训范围。大力推进政府向社会力量购买人力资源服务,研究明确购买服务指导目录,健全完善有关政策制度。要指导支持经营性人力资源服务机构,尤其是中小微企业,充分享受减税降费、贷款补贴等相关扶持政策。

(三)形成工作合力。要结合当地实际,进一步强化工作措施,加强分工合作。有条件的设区市要尽快成立人力资源行业协会组织,充分发挥行业协会在推动行业促就业中的引领示范、协调自律作用,与人力资源服务产业园、人力资源服务机构统一行动,形成合力。要健全工作机制,找准工作切入点和着力点,确保各项行动措施落细落实。

(四)注重宣传引导。要建立正面激励机制,及时总结人力资源服务业促就业工作的好经验好做法,注重发现行动中涌现出的人力资源服务机构及从业人员先进典型事例,通过多种形式、各类渠道进行宣传推广,并予以奖励激励,充分发挥示范引领作用,营造良好社会氛围。

各地工作中的典型做法和成效,请及时报送我厅。

联 系 人:省厅人力资源市场处 丁晓哲

联系电话:0791-86386386/86385611(传真)